据19日我国人社部与财政部联合下发公布的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

生育保险和基本医疗保险二者都为“五险一金”的范畴，将其合并实施，是否就意味着人们熟悉的“五险”可能变为“四险”？这一措施的实施是否也意味着个人将更多的负担起保险基金的支出，社保待遇也会因此而下降呢？

通常而言，“五险”指的是五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担。对个体而言，一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的，缴费越多，会让人们觉得自身的社会待遇会降低。合并实施，具体应该如何执行，才能不影响劳动者的权益？对于公民们的担忧又该如何解决？又该如何让这一措施推广开来？是该项措施实施首要考虑的问题。

推广过程中，之前单独推行的生育保险的相关职能是否应该保留呢？两个险种合并经办，其目的是将“五险一金”进行精简归并的举措之一。合并实施也并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险依旧存在，其基本作用仍旧存在。由此可见，精简并不意味着简单地取消生育保险，对女工人发放生育津贴的惯例应该保留。

同时，《通知》表示，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，根据实际需求，合理调整财政支出。这些措施能够降低企业的生产成本，为企业减负。“随着人口老龄化加速，未来缴费人数肯定会比现在要减少，需要使用基金供养的退休职工却会增多。” 中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示说。

时代在进步，社会在改革，将“五险”精简为“四险”，把过去不同险种分设的经办机构合并到一起，符合我国当前实际。这些措施的实施不仅可以节省管理经费和成本，报销也会更加便利。同时也能促进行政体制的改革，提高相关部门的效率。当然相关部门更应该将经济发展和人们的生活水平等多方面考虑，力求合理有效的推进我国体制改革。

崇德苑团总支宣传部：文艳

责编：卢伐

2016年4月21日